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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
由中國行為法學(xué)會公司治理研究會費(fèi)時八個月編撰完成的《中國企業(yè)信用建設(shè)報告》，日前正式在京發(fā)布。報告全景式介紹了我國企業(yè)信用建設(shè)狀況，在肯定其取得巨大進(jìn)展的同時，也指出對企業(yè)失信行為的懲治力度不強(qiáng)，以及企業(yè)信用信息缺乏有效整合和共享等突出問題。報告建議，作為識別企業(yè)信用狀況的“身份證”，我國企業(yè)首先要建立相應(yīng)的信用代碼制度。
信用代碼制度
報告認(rèn)為，目前我國法律制度還不適應(yīng)信用建設(shè)的需要，需要進(jìn)一步加大對失信行為的懲治力度；有的法律制度為追求某一單方面法律效果，忽視了信用建設(shè)的需要，甚至無意中鼓勵了行為主體的失信行為。另外，企業(yè)信用信息缺乏有效的整合和共享，企業(yè)難以查詢交易對手依法公開的信用信息。市場化征信機(jī)制比較薄弱，準(zhǔn)入門檻過高，也缺乏應(yīng)有的規(guī)范，相關(guān)法律界限有待明確。信用約束尤其是聯(lián)合懲戒機(jī)制有待完善，部門間企業(yè)信用建設(shè)工作發(fā)展不平衡，對企業(yè)失信行為尚未取得“一處失信、處處受限”的法律效果。政府部門公布企業(yè)信息的平臺技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有完全做到互聯(lián)互通。
為此，報告建議，首先要建立相應(yīng)的信用代碼制度，使每個企業(yè)都有自己唯一的信用代碼，作為識別企業(yè)信用狀況的“身份證”。第二，加強(qiáng)立法，除了加大民事法律、刑事法律對失信行為的懲治力度之外，還要制定規(guī)范社會征信活動的法律或者行政法規(guī)，劃定征信活動合法與非法的界限。同時，進(jìn)行相關(guān)立法時，要評估對企業(yè)信用建設(shè)的影響，有力遏制企業(yè)失信行為。第三，有效整合不同部門公示企業(yè)信息的平臺。有關(guān)部門如建立了獨(dú)立的公示企業(yè)信息的平臺，則應(yīng)與工商行政管理部門公示企業(yè)信息的平臺建立鏈接，使經(jīng)濟(jì)主體登陸工商行政管理部門的平臺，就能迅速查詢到所有有關(guān)部門公示的交易對手信用信息；如果沒有獨(dú)立信息平臺，則應(yīng)在工商行政管理部門的信息平臺上公示企業(yè)信息。第四，推動聯(lián)合懲戒。第五，充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體的作用，實現(xiàn)社會的有效參與。第六，以企業(yè)信用建設(shè)為突破口，帶動整個社會信用建設(shè)的開展。
《中國企業(yè)信用建設(shè)報告》是我國第一部專門評估、分析企業(yè)信用建設(shè)情況，并展望企業(yè)信用建設(shè)未來的報告。報告以去年10月1日《企業(yè)信息公示暫行條例》的施行為時間節(jié)點(diǎn)，對國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的工作作了全面介紹，全景式介紹了我國企業(yè)信用建設(shè)狀況。
