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安徽省政府近日發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求各地、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，所有新備案鋼鐵項(xiàng)目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，并向社會(huì)公告。對(duì)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。
按照安徽省鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)， 2016-2020年期間，全省將壓減生鐵產(chǎn)能384萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能506萬(wàn)噸；分流安置職工約2.9萬(wàn)人，力爭(zhēng)2018年底前完成。到2020年，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步降低，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)盈利能力顯著提高，年人均產(chǎn)鋼量力爭(zhēng)達(dá)到1000噸，現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
值得注意的是，《意見(jiàn)》明確提出，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目管理，各地、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。積極引導(dǎo)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；所有新備案鋼鐵項(xiàng)目必須落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，并向社會(huì)公告。對(duì)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的，要追究責(zé)任。
《意見(jiàn)》要求，盤(pán)活用好土地資源。產(chǎn)能過(guò)剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可交由政府收回，政府收回國(guó)有土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付退出國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用；也可由企業(yè)自行處理，在符合規(guī)劃和轉(zhuǎn)讓條件的前提下，允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的土地，涉及改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，轉(zhuǎn)產(chǎn)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地；工業(yè)用地不涉及改變用途的，提高土地利用率和增加建設(shè)容積率可不再增收土地價(jià)款。
